Стратегічне планування як інструмент розвитку територіальних громад в умовах децентралізації

Abstract

Розкрито сутність стратегічного планування як ключового інструменту забезпечення сталого розвитку територіальних громад в умовах децентралізації. Обґрунтовано, що передача повноважень і фінансових ресурсів на місцевий рівень зумовлює зростання відповідальності органів місцевого самоврядування за соціально-економічний розвиток громад, підвищення якості публічних послуг та ефективне використання наявного потенціалу територій. Стратегічне планування розглядається як системний процес визначення довгострокових цілей, пріоритетів і механізмів розвитку громади з урахуванням внутрішніх ресурсів та зовнішніх викликів. Особливу увагу приділено ролі стратегічного планування у формуванні конкурентоспроможності територіальних громад, залученні інвестицій, розвитку місцевої економіки та зміцненні соціальної згуртованості. Проаналізовано основні етапи розроблення стратегій розвитку громад, зокрема проведення стратегічного аналізу, визначення бачення та місії, формування стратегічних і операційних цілей, а також систему моніторингу й оцінювання результатів реалізації стратегії. Наголошено на важливості участі громадськості, бізнесу та інститутів громадянського суспільства у процесі стратегічного планування як умови підвищення його ефективності та легітимності. Визначено проблеми та обмеження впровадження стратегічного планування в діяльність територіальних громад, серед яких недостатній управлінський досвід, обмеженість кадрових і фінансових ресурсів, а також вплив зовнішніх соціально-економічних і безпекових факторів. Зроблено висновок, що стратегічне планування є необхідним інструментом адаптації територіальних громад до умов децентралізації та важливою передумовою їх сталого розвитку в довгостроковій перспективі. Квалiфiкацiйна рoбoта магістра містить 77 сторінок, список використаних джерел із 76 найменувань i дoдаткiв.

The essence of strategic planning as a key instrument for ensuring the sustainable development of territorial communities in the conditions of decentralization is revealed. It is substantiated that the transfer of powers and financial resources to the local level leads to an increase in the responsibility of local self-government bodies for the socio-economic development of communities, improvement of the quality of public services, and effective use of the available territorial potential. Strategic planning is considered as a systemic process of defining long-term goals, priorities, and mechanisms for community development, taking into account internal resources and external challenges. Special attention is paid to the role of strategic planning in shaping the competitiveness of territorial communities, attracting investments, developing the local economy, and strengthening social cohesion. The main stages of developing community development strategies are analyzed, including conducting strategic analysis, defining vision and mission, formulating strategic and operational goals, as well as establishing a system for monitoring and evaluating the results of strategy implementation. The importance of participation of the public, business sector, and civil society institutions in the strategic planning process as a condition for increasing its effectiveness and legitimacy is emphasized.The problems and limitations of implementing strategic planning in the activities of territorial communities are identified, including insufficient managerial experience, limited human and financial resources, as well as the influence of external socio-economic and security factors. It is concluded that strategic planning is a necessary tool for adapting territorial communities to the conditions of decentralization and an important prerequisite for their sustainable development in the long term. The master’s qualification thesis contains 77 pages, a list of references consisting of 76 sources, and appendices.