Публічне управління соціально-економічним розвитком територіальних громад в Україні (за матеріалами Добрянської селищної територіальної громади, Чернігівської області)

Abstract

Досліджено: теоpетико-методологічні засади публічного управління громадами в Україні: інструменти та механізми; сутність понять «публічне управління», «соціально-економічний розвиток», «сталий розвиток», «ефективне управління» по відношенню до громад; нормативно-правове забезпечення публічного управління територіальними громадами, охарактеризовано діяльність та особливості Добрянської селищної територіальної громади, Чернігівської області, запропоновано шляхи удосконалення публічного управління громадами в Україні в контексті євроінтеграції з урахуванням кращих світових практик. Використано методичні підходи, методи: діалектичний метод пізнання (для визначення інструментів та механізмів публічного управління; сутності цього поняття «по відношенню до громад;); логічний (для обґрунтування доцільності впровадження зарубіжного досвіду); системний та порівняльний аналіз (для дослідження ефективності публічного управління); статистичні (для визначення механізмів публічного управління соціально-економічним розвитком); абстрактно-логічний (для теоретичних узагальнень і формулювання висновків дослідження); тощо. Виявлено, що публічне управління відіграє ключову роль у реалізації стратегій соціально-економічного розвитку територіальних громад через розробку та впровадження ефективних програм розвитку, підтримку підприємницької активності, модернізацію інфраструктури, залучення інвестицій, а також впровадження інноваційних технологій у систему управління. Досвід Добрянської громади в реалізації публічно-приватного партнерства, стимулюванні місцевого бізнесу та соціальній підтримці є прикладом комплексного підходу до розвитку територіальних громад. Такі програми не лише забезпечують економічне зростання, а й сприяють підвищенню добробуту місцевого населення. Вони є важливими кроками до створення стабільної економіки на місцевому рівні та формування активної, соціально захищеної громади Зроблено висновок, що для підвищення ефективності управління громадами критично важливим є розвиток інституційної спроможності органів місцевого самоврядування. Це включає підвищення кваліфікації кадрів, впровадження стандартів належного врядування та оптимізацію структур управління. Важливу роль відіграє наближення управлінських практик до європейських стандартів, що забезпечить конкурентоспроможність громад на міжнародному рівні. Важливою передумовою соціально-економічного розвитку громад є їх фінансова самодостатність тому, удосконалення бюджетного процесу, справедливий перерозподіл податків і ресурсів, прозорість бюджетування та активне залучення міжнародних ресурсів є ключовими факторами для зміцнення фінансової основи громад. Ключовими чинниками ефективного управління соціально-економічним розвитком громади є: адаптація до стандартів сталого розвитку, впровадження програм енергетичної ефективності, екологічної відповідальності, розвитку альтернативних джерел енергії та збереження природних ресурсів; міжнародне співробітництво, що відкриває можливості для отримання додаткових ресурсів, розвитку інфраструктури та залучення інвестицій; підвищення ролі громадян у процесі прийняття рішень. Результати дослідження можуть бути використані для розробки стратегій соціально-економічного розвитку територіальних громад, що сприятиме зростанню їхньої фінансової спроможності та підвищенню якості життя мешканців.