Механізми взаємодії органів місцевого самоврядування з органами виконавчої влади (за матеріалами Таращанської міської ради)

Abstract

Досліджено теоретичні основи побудови системи місцевого самоврядування в Україні, а також механізми взаємодії між виконавчими комітетами міських рад та органами виконавчої влади. Використано методи системного підходу, аналізу і синтезу - для розкладення складних процесів взаємодії органів влади на окремі компоненти та їх подальшого узагальнення, порівняльно-правовий метод – для дослідження вітчизняного та зарубіжного досвіду правового регулювання місцевого самоврядування, структурно-функціональний аналіз – для вивчення організаційної структури та функцій органів місцевого самоврядування, інституційний аналіз, а також методи індукції та дедукції. З'ясовано, що виконавчі комітети місцевих рад займають особливе місце в системі публічного управління, характеризуючись подвійним статусом як органи місцевого самоврядування та виконавці делегованих повноважень органів виконавчої влади. Визначено сучасні інструменти взаємодії, що включають делегування повноважень, координаційну взаємодію, інформаційну взаємодію, фінансово-бюджетну взаємодію, стратегічне планування та цифрові технології публічного управління. Зроблено висновок, що ефективна взаємодія органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади базується на конституційних принципах самостійності місцевого самоврядування, субсидіарності, пропорційності та партнерства. Децентралізована модель управління демонструє свою життєздатність та спроможність забезпечувати стійкість держави навіть у найскладніших умовах при належній координації між різними рівнями публічної влади.