Управління податковими надходженнями до бюджету територіальних громад в умовах децентралізації

Abstract

У даній статті проведено аналіз процесу формування загальнодержавного та місцевого бюджетів в межах національної системи оподаткування. Розглянуто особливості функціонування податкової системи як на загальнодержавному так і на місцевому рівнях. Висвітлено специфічні аспекти встановлення місцевих податків і зборів, які мають вплив на ефективність функціонування територіальних громад. Звертається увага на те, що недостатньо налагоджене правове регулювання в даному контексті створює труднощі для реалізації концепції децентралізації у діяльності територіальних громад. На основі аналізу міжнародного досвіду у сфері фінансової самостійності місцевого самоврядування висунуто висновки та рекомендації щодо удосконалення місцевих податків і зборів. Визначено, що подальший розвиток податкових надходжень повинен здійснюватися шляхом поліпшення умов для підприємницької діяльності та підвищення доходів працівників, що становить реальне джерело формування бюджетів. З урахуванням географічних та виробничих особливостей різних територіальних громад враховано потенціал об'єктів оподаткування для збільшення доходів бюджетів і вирішення різних економічних і соціальних питань. Також розроблені пропозиції щодо підвищення фінансової незалежності місцевих територіальних громад за допомогою використання податкових важелів впливу. На підставі проведеного дослідження проблем та перспектив розвитку системи оподаткування в державі та на місцевому рівнях можна визначити, що наразі відсутні чіткі загальні концепції реформ. На нашу думку, ключовим напрямом реформ має стати встановлення оптимального рівня податкового навантаження для стимулювання економічного зростання. Досягнення позитивного впливу можна очікувати за умови вдосконалення системи податкового контролю, створення умов, що запобігають ухиленню від сплати податків, введення обмежень на використання податкових пільг та розробки оптимальної методології розподілу зібраних коштів. Одним із пріоритетів у вдосконаленні податкової системи є забезпечення нейтральності та справедливості оподаткування, а також реформування податкового механізму на основі принципів економічної ефективності, стабільності та прозорості, з поступовим наближенням до міжнародних та європейських стандартів.