Публічне управління соціально-економічним розвитком громади (за матеріалами Обухівської територіальної громади)

Abstract

Досліджено теоpетико-методологічні засади публічного управління соціально-економічним розвитком громад; сутність поняття публічного управління, його генезис та особливості запровадження в територіальних громадах; поняття територіальної громади як соціально-економічної системи; зміст та нові підходи її соціально-економічного розвитку. Проаналізовано публічне управління соціально-економічним розвитком досліджуваної громади, оцінено її стан та тенденції соціально-економічного розвитку. Використано загальнонаукові і спеціальні методи дослідження, зокрема: діалектичний метод пізнання (для визначення природи публічного управління, його генезису та особливостей запровадження в територіальних громадах); логічний (для обґрунтування доцільності модернізації механізму публічного управління громадами); системний аналіз (для дослідження складових соціально-економічного розвитку громад з метою виявлення його чинників, що на нього впливають); порівняльний аналіз (для співставлення ефективності публічного управління різних громад, як в Україні, так і зарубіжних країнах); статистичні (для визначення ефективності використання ресурсного потенціалу громади в процесі забезпечення її соціально-економічного розвитку); абстрактно-логічний (для теоретичних узагальнень і формулювання висновків дослідження); тощо. Виявлено, що основними критеріями економічного розвитку є: зростання кількісного та якісного рівня виробництва; збільшення продуктивності праці на основі впровадження технологічних, технічних та організаційних інновацій; зменшення трудо-, енерго- та матеріаломісткості виробленої продукції; збільшення частки місцевого населення, зайнятого підприємницькою діяльністю, зменшення безробіття; раціоналізація використання існуючих місцевих ресурсів; зміцнення економічної бази місцевого самоврядування; підвищення конкурентоспроможності; зростання економічної активності та економічної культури територіальної громади та її членів. Зроблено висновок, що Обухівська територіальна громада є самостійною самоврядною адміністративно-територіальною одиницею, у межах якої вона здійснює місцеве самоврядування, слугує благополуччю та спільному проживанню всіх мешканців, і яка має право комунальної власності, свій місцевий бюджет та свою систему органів місцевого самоврядування, що обрані мешканцями з правом голосу. Громада здійснює місцеве самоврядування на таких принципах: демократія участі та публічності; зручність процедури та максимальна ефективність; пріоритет прав. Основним базисом для підвищення рівня стандартів життя мешканців громади та розвитку соціального капіталу є забезпечення її економічного розвитку; створення сприятливих умов для розвитку промислово-виробничого сектора, підприємництва, надходження інвестицій в економіку громади. Основними механізмами розвитку публічного управління, орієнтованими на підвищення його ефективності шляхом впровадження нової моделі стратегування та ефективних інструментів стратегічного планування є фінансовий, соціальний і ринковий. Одержані результати можуть бути використані при формуванні й реалізації Стратегії розвитку громад та прийнятті державного, регіонального та місцевих бюджетів